Главная » Споры на работе » Восстановление на работе

Восстановление на работе

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя зачастую сопровождается трудовым спором: считая себя несправедливо уволенным, работник обращается в суд с иском, направленным на восстановление на работе.
Современное законодательство не содержит понятия «незаконное увольнение», однако в настоящее время эта проблема является одной из наиболее острых. В целом можно сказать, что незаконным увольнение может считаться в случае, если отсутствуют основания для прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.
На сегодняшний день обращение в суд — практически единственная надежда для работника на восстановление на работе. При этом если работник полагает, что его уволили несправедливо, то, обращаясь в суд, он должен подготовить необходимую доказательственную базу, несмотря на то, что бремя доказывания законности увольнения будет лежать на работодателе. Сотруднику следует заранее позаботиться о представлении документов (или копий), подтверждающих неправомерность действий работодателя. Кроме того, важно оперативно обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе – ведь согласно Трудовому кодексу РФ работник имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе в течение трёх месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).
Очень часто на практике возникают случаи, когда работодатель, желая избавиться от сотрудника, просит его написать заявление об увольнении по собственному желанию. Очевидно, что если работник пишет такое заявление, т.е. расторгает трудовой договор по собственной инициативе, обжаловать в суде будет фактически нечего. Доказать факт понуждения к написанию заявления практически невозможно.
Необходимо обратить внимание на то, что Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 17.03.2004г. № 2 обязывает суды при рассмотрении дел по искам, направленным на восстановление на работе, учитывать, что при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы либо того обстоятельства, что он является членом профессионального союза или руководителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, не освобожденным от основной работы, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учёта мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска, направленного на восстановление на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.
Следует иметь в виду, что при рассмотрении иска, направленного на восстановление не работе, при увольнении работника за дисциплинарный проступок суд обязан проверить не только наличие у работодателя доказательств его совершения, но и тот факт, что тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду не позволяли работодателю применить другой вид взыскания (замечание, выговор). Если суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учёта вышеуказанных обстоятельств, иск работника, направленный на восстановление не работе, может быть удовлетворён (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.032004г. № 2).
При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 2)).
Спорное основание увольнения чаще всего оспаривается работниками в тех случаях, когда:
- прогула фактически не было, для отсутствия на работе есть уважительные причины (в том числе при использовании донором дней отдыха, нахождении работника в отпуске без сохранения заработной платы или в случае отсутствия на работе после прекращения трудовых отношений в силу закона);
- при увольнении работодатель не выполнил требования процедуры ст. 193 ТК РФ;
- работодатель нарушил сроки привлечения работника к дисциплинарной ответственности за прогул (уволил по истечении месяца со дня установления факта прогула, не считая времени нетрудоспособности и отпусков);
- работодатель произвел увольнение за прогул во время отпуска или болезни работника (нарушение ч. 6 ст. 81 ТК РФ);
- работодатель уволил работника за прогул, за который уже назначал иное наказание;
- работодатель уволил работника за прогул в период приостановления тем работы на законных основаниях.

Если суд принял решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, то оно должно быть немедленно исполнено работодателем, причем до вступления его в законную силу — в соответствии с резолютивной частью решения. При задержке работодателем исполнения такого решения суд, принявший решение, вправе вынести определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка. Требование о восстановлении на работе считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменён приказ (распоряжение) о его увольнении.
Для исполнения решения суда в случае его неисполнения должником в добровольном порядке взыскателю необходимо получить исполнительный лист и предъявить его в подразделение судебных приставов в соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» по месту нахождения должника, его филиала или по месту, где должны быть совершены исполнительные действия (если место работы, на которое восстановлен взыскатель, не совпадает с официальным местонахождением работодателя или его филиала, представительства).
Законом предусмотрены сжатые сроки как для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, так и для совершения исполнительных действий, что предопределяется как социальной значимостью решения суда о восстановлении на работе, так и немедленным характером его исполнения. Так, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования, направленные на восстановление на работе незаконно уволенного или переведенного работника ,должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Однако нужно помнить, что истечение этого срока не препятствует дальнейшему совершению исполнительных действий.
В отличие от общего правила, действующего в исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства о восстановлении работника на работе не устанавливает должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а обязывает должника добровольно и немедленно исполнить требования исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника. Принимая во внимание немедленный характер исполнения исполнительного документа, направленного на восстановление на работе, судебный пристав-исполнитель должен обеспечить незамедлительное вручение копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику.
Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении производится по правилам ст. ст. 105, 106 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Не позднее следующего дня после вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проверяет, состоялось ли фактическое исполнение и восстановлен ли взыскатель на работе. При неисполнении требований исполнительного документа в указанный срок судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предлагает вновь немедленно исполнить требования исполнительного документа; в отношении должника также применяются штрафные санкции, предусмотренные ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве». Штраф на должника может налагаться неоднократно: фактически до тех пор, пока требования исполнительного документа не будут исполнены.
Исполнительный документ, направленный на восстановление на работе, считается фактически исполненным при наличии двух обстоятельств:
- если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей;
- если работодателем отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.
Оба обстоятельства должны иметь место в совокупности, в противном случае требования исполнительного документа о восстановлении на работе не могут считаться фактически исполненными. Как правило, с отменой приказа самим работодателем проблем не возникает, в конфликтных ситуациях между работником и работодателем сложнее добиться допуска работника к исполнению прежних трудовых обязанностей. Допуск работника к исполнению прежних трудовых обязанностей подразумевает, что трудовая функция работника не может быть изменена в период исполнения решения суда о восстановлении его на работе, а если в трудовом договоре закреплено рабочее место, то при исполнении решения суда работодатель не вправе изменить его. Работодатель также должен создать работнику необходимые условия для исполнения трудовых обязанностей (обеспечить соответствующими материалами, оргтехникой, допуском к компьютерным программам и пр. в зависимости от характера работы).
Судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в возможности исполнения взыскателем своих прежних трудовых обязанностей (предоставление рабочего места, оформление необходимых пропусков и допусков, отсутствие препятствий к физическому проходу на рабочее место и т.д.) и проверить содержание приказа, которым отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя (распоряжения). Только после этого судебным приставом-исполнителем может быть составлен акт о фактическом исполнении требований исполнительного документа, а исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
При исполнении исполнительного документа, направленного на восстановление на работе, взыскателю необходимо учитывать, что, в случае если после фактического исполнения работодатель вновь производит увольнение работника по иному основанию, указанное обстоятельство не позволяет требовать возобновления исполнительного производства. В таком случае взыскателю придется вновь обращаться в суд с новым иском о восстановлении на работе, возможно, указывая в обоснование требований, в том числе, и наличие конфликтных отношений с работодателем в связи с первым увольнением.
В соответствии с ч. 2 ст. 106 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа. Поэтому в случае задержки с исполнением исполнительного листа о восстановлении работника на работе имущественные права взыскателя могут быть защищены в судебном порядке.
Судебная практика свидетельствует о том, что при невозможности восстановления работника на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признаёт работника уволенным по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Как правило, подавая в суд исковое заявление о восстановлении на работе, работник требует не только восстановить его и начислить зарплату за время вынужденного прогула, но и компенсировать моральный вред. Однако последнее требование далеко не всегда признается судом в силу его субъективности. Ведь доказать наличие нравственных или физических страданий в связи с незаконным увольнением довольно сложно, а работник, как правило, преувеличивает реальную значимость увольнения.
При восстановлении на работе работнику оплачивается время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 394 ТК РФ). Размер оплаты и период, за который выплачивается сумма, должны быть указаны в решении суда и исполнительном листе. Данную сумму можно уменьшить на величину выходного пособия, выплаченного работнику при увольнении (ч. 4 п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Уменьшение же суммы к выплате на размер компенсации за неиспользованный отпуск, полученной при увольнении, ни Трудовым кодексом РФ, ни Постановлением Пленума ВС РФ не предусмотрено. Соответственно, требование о возврате этой суммы предъявляется работнику отдельно (при отказе получить ее можно только в судебном порядке).
Следует учитывать, что выплаты за время вынужденного прогула производятся одновременно с изданием приказа об отмене увольнения (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, Определение Верховного Суда РФ от 23.04.2010 № 5-В09-159). Как указал Верховный Суд РФ, смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путём отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом соответствующего решения). Следовательно, обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности. Данная выплата является неотъемлемой частью процесса восстановления на работе.
При определении размера оплаты вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на:
- суммы зарплаты, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет;
- пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные работнику в пределах срока оплачиваемого прогула;
- пособие по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула (п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Сложности при восстановлении работника возникают с компенсацией за неиспользованный отпуск, которая выплачивается при увольнении. Может ли работодатель её удержать, ведь при восстановлении на работе восстанавливается и правовое положение работника? Сохраняются его право на отпуск и стаж работы, дающий право на отпуск, который в силу абз. 4 ч. 1 ст. 121 ТК РФ не прерывается.
Работник имеет право на отпуск независимо от того, что ему была выплачена компенсация. Удержать с работника излишне выплаченную компенсацию работодатель не вправе, так как перечень случаев, когда работодатель может произвести удержание согласно ст. 137 ТК РФ, является исчерпывающим и данная ситуация в этот перечень не включена.
Разъяснения по данному вопросу представил Роструд в Письме от 14.06.2012 N 853-6-1: если восстановленный работник желает использовать отпуск в полном объеме, работодатель производит перерасчет и предоставляет данный отпуск с зачетом выплат, произведенных в качестве компенсации за неиспользованную часть отпуска. Другими словами, производится перерасчёт оплаты неиспользованной части отпуска, который учитывается при расчете заработка.
На работодателя, не исполнившего решения суда о немедленном восстановлении работника на работе, может быть наложен штраф в соответствии со ст.ст. 105 и 106 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, по требованию работника суд путём вынесения определения может обязать работодателя выплатить работнику средний заработок за все время задержки исполнения решения суда (ст. 396 ТК РФ, ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Обратите внимание, что если работодатель не исполнит решение суда о восстановлении уволенного работника в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя, то ему придется уплатить исполнительский сбор. В силу ст. 105 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор с организации составляет 5000 руб.
Если работодатель не исполнит требования во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение работодателем требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечёт наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от 15 000 до 20 000 руб., на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 руб.
Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (ст. 112 Закона N 229-ФЗ).
Также следует отметить, что в случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного сотрудника этой организации, виновного в неисполнении исполнительного документа (ст. 120 Закона N 229-ФЗ).
В любом случае рекомендуем Вам обратиться к опытному адвокату по трудовым спорам Бугаренко Валентине Валентиновне для получения квалифицированной юридической помощи и составления искового заявления о восстановлении на работе.